河南省廣播電視管理條例
河南省人大常委會
[1997-05-23]
(1997年5月23日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 1997年7月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為加強廣播電視管理，發(fā)展和繁榮廣播電視事業(yè)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事廣播電視活動，適用本條例。
第三條 廣播電視事業(yè)必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，宣傳愛國主義、集體主義、社會主義思想，傳播一切有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的知識，弘揚優(yōu)秀文化，豐富和提高人民的精神生活。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持廣播電視事業(yè)的發(fā)展，把廣播電視事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并根據(jù)需要和財力逐步增加財政投入。
各級人民政府及有關(guān)部門對貧困地區(qū)廣播電視事業(yè)應(yīng)當(dāng)給予扶持。
第五條 省廣播電視行政部門主管全省的廣播電視活動，市、地、縣(市)廣播電視行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視活動，并接受上級廣播電視行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 各級廣播電視行政部門的主要職責(zé)是：
(一)負責(zé)組織實施廣播電視法律、法規(guī)和規(guī)章；
(二)制定和實施廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理制度；
(三)領(lǐng)導(dǎo)所屬廣播電臺、電視臺、有線廣播電視站，并對播出節(jié)目實行審查監(jiān)督；
(四)負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)廣播電臺、電視臺、有線廣播電視站、廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施、影視制作經(jīng)營機構(gòu)和廣播電視節(jié)目依照職權(quán)實行行業(yè)歸口管理；
(五)承辦同級人民政府和上級主管部門授權(quán)管理的其他事項。
第七條 無線電管理、國家安全、公安、工商、財政、物價、教育、文化等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好廣播電視活動的管理。
第八條 廣播電視工作人員應(yīng)當(dāng)努力提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，自覺接受社會的監(jiān)督。
第二章 廣播電臺、電視臺、有線廣播電視站
第九條 廣播電臺、電視臺是指采編、制作并播放廣播、電視節(jié)目的機構(gòu)。包括無線廣播電臺、無線電視臺、有線電視臺。
有線廣播電視站是指接收、傳送廣播電臺、電視臺節(jié)目并可自辦廣播節(jié)目的機構(gòu)。
第十條 廣播電臺、電視臺由廣播電視行政部門開辦。市(地)教育行政部門可以申請開辦教育電視臺。其他任何單位和個人不得開辦廣播電臺、電視臺。
機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、團體可以按規(guī)定申請開辦非行政區(qū)域性有線廣播電視站。
第十一條 開辦廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國務(wù)院廣播電視行政部門規(guī)定的條件。
第十二條 開辦廣播電臺、電視臺由當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門報同級人民政府同意，按照規(guī)定的程序報批。
開辦教育電視臺、教育收轉(zhuǎn)臺，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院廣播電視行政部門和國務(wù)院教育行政部門聯(lián)合頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定審批。
機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、團體申請開辦非行政區(qū)域性有線廣播電視站，經(jīng)當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門審核，報省廣播電視行政部門審批。
開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線廣播電視站，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣(市)廣播電視行政部門審核，報省廣播電視行政部門審批。
第十三條 經(jīng)批準開辦的廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)規(guī)定和廣播電視技術(shù)標(biāo)準進行建設(shè)，工程竣工經(jīng)建設(shè)行政部門和廣播電視行政部門驗收合格后，方可投入使用。
第十四條 廣播電臺、電視臺增加節(jié)目套數(shù)或開辦專業(yè)頻率、頻道，應(yīng)當(dāng)按照開辦廣播電臺、電視臺的程序報批。
第十五條 廣播電臺、電視臺、有線廣播電視站不得轉(zhuǎn)讓、出租頻率、頻道和播出時段，不得擅自變更臺名、臺標(biāo)。確需變更臺名、臺標(biāo)的，按照規(guī)定的程序報批。
第十六條 廣播電視行政部門對廣播電臺、電視臺、有線廣播電視站實行年檢制度。
廣播電臺、電視臺、有線廣播電視站終止，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報批，其許可證由原審批部門收回。
廣播電臺、電視臺、有線廣播電視站不得中斷播出，確因特殊情況需暫時停止播出的，須經(jīng)省級以上廣播電視行政部門同意。未經(jīng)批準連續(xù)停止播出超過三十天的，視為終止，應(yīng)按前款規(guī)定辦理有關(guān)終止手續(xù)。
第三章 廣播電視網(wǎng)
第十七條 廣播電視網(wǎng)是傳送廣播電視信號到用戶的網(wǎng)絡(luò)，包括廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波臺、監(jiān)測臺(站)及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)等。
第十八條 廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代化、高標(biāo)準的要求，提高廣播電視覆蓋率，加強廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第十九條 設(shè)立廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺、微波臺(站)應(yīng)當(dāng)遵守國家無線電管理的規(guī)定，并按照國務(wù)院無線電管理部門和國務(wù)院廣播電視行政部門規(guī)定的程序領(lǐng)取無線電臺執(zhí)照。
第二十條 使用廣播電視專用頻率和頻道，應(yīng)當(dāng)由廣播電視行政部門指配，按規(guī)定領(lǐng)取廣播電視頻率、頻道執(zhí)照，并按照核準的內(nèi)容發(fā)射、轉(zhuǎn)播廣播電視節(jié)目。
第二十一條 廣播電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺的發(fā)射功率、天線高度、天線程式、臺址等技術(shù)參數(shù)不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準。
第二十二條 行政區(qū)域性有線廣播電視網(wǎng)由廣播電視行政管理部門開辦。企事業(yè)單位設(shè)立的有線電視臺(站)，應(yīng)統(tǒng)一進入行政區(qū)域的有線網(wǎng)。
第二十三條 廣播電視網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。
廣播電視網(wǎng)的工程建設(shè)和使用的技術(shù)設(shè)備必須符合國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準。其設(shè)計、施工、安裝等技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級廣播電視行政部門審批。
廣播電視網(wǎng)工程施工安裝完畢，由廣播電視行政部門按規(guī)定組織驗收。工程驗收合格后方可投入使用。
第二十四條 利用外資建設(shè)廣播電視網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序報批。
第二十五條 安裝和使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向省廣播電視行政部門領(lǐng)取許可證。進口境外衛(wèi)星電視節(jié)目解碼器、解壓器以及其他境外衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的，須經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門審查同意。
第二十六條 農(nóng)村廣播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)由縣、鄉(xiāng)、村三級負責(zé)，采取衛(wèi)星接收、無線轉(zhuǎn)播、有線廣播、有線電視等多種技術(shù)手段，逐步擴大農(nóng)村廣播電視覆蓋面。
第二十七條 有線電視臺、有線廣播電視站，應(yīng)當(dāng)按照省財政、物價部門核定的標(biāo)準向用戶收取費用，用于事業(yè)發(fā)展。
有線電視臺、有線廣播電視站應(yīng)當(dāng)保證服務(wù)質(zhì)量，接受社會監(jiān)督。
第四章 廣播電視節(jié)目
第二十八條 廣播電臺、電視臺、有線廣播電視站應(yīng)當(dāng)按照批準的辦臺宗旨和節(jié)目設(shè)置范圍開辦節(jié)目。播放節(jié)目應(yīng)堅持把社會效益放在首位，努力提高節(jié)目質(zhì)量，滿足群眾多層次、多方面的精神文化生活需要。
第二十九條 廣播電視節(jié)目不得含有下列內(nèi)容：
(一)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
(二)危害國家的安全、榮譽和利益的；
(三)煽動民族分裂，侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，破壞民族團結(jié)的；
(四)泄露國家秘密的；
(五)侮辱或者誹謗他人的；
(六)宣揚淫穢、封建迷信或者渲染暴力，危害社會公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
(七)有害未成年人身心健康的；
(八)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第三十條 廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)對其播放的節(jié)目進行播前審查、重播重審。
第三十一條 廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)按照節(jié)目預(yù)告播放廣播電視節(jié)目。確需更換或延遲原定節(jié)目的，應(yīng)當(dāng)預(yù)告。
第三十二條 采編制作廣播電視新聞節(jié)目，應(yīng)當(dāng)真實、客觀、公正，禁止采編和播放虛假新聞和有償新聞。
第三十三條 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)的設(shè)立和電視劇的制作實行許可證制度。
設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)、電視劇制作單位，應(yīng)當(dāng)向省廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)批準后按有關(guān)規(guī)定登記注冊。
中外合作制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定報國務(wù)院廣播電視行政部門批準。
第三十四條 廣播電臺、電視臺、有線廣播電視站應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范化的語言文字和國家法定計量標(biāo)準。
第三十五條 廣播電臺、電視臺播放境外廣播電視節(jié)目須按照國家規(guī)定報批。電視臺播放的境外影視劇不得超過規(guī)定的比例。
有線電視臺、有線廣播電視站和縣級電視臺實行準播證制度。省廣播電視行政部門應(yīng)按照國家規(guī)定，加強對播出的影視劇、綜藝節(jié)目供片渠道的管理。
第三十六條 廣播電臺、電視臺、有線廣播電視站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完整地轉(zhuǎn)播中央和省廣播電臺、電視臺的第一套節(jié)目。
第三十七條 電視臺不得播放未取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》、《電視劇制作許可證》的電視節(jié)目。
第三十八條 廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺、收轉(zhuǎn)臺必須按照規(guī)定的時間和節(jié)目內(nèi)容完整地發(fā)射、轉(zhuǎn)播廣播電視節(jié)目，不得開辦自辦節(jié)目和播放廣告。
第三十九條 舉辦跨區(qū)域性廣播電視節(jié)目交流活動應(yīng)當(dāng)經(jīng)省以上廣播電視行政部門批準。
第四十條 廣播電臺、電視臺播放廣告節(jié)目應(yīng)當(dāng)遵守廣告法律、法規(guī)，不得播放含有虛假內(nèi)容誤導(dǎo)消費者的廣告，不得以新聞報道形式發(fā)布廣告，不得在電視畫面上疊加字幕廣告，不得超出國家規(guī)定的廣告播出時間比例。
第四十一條 教育電視臺應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院廣播電視行政部門和國務(wù)院教育行政部門聯(lián)合頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定播放教學(xué)節(jié)目。
第五章 廣播電視保護
第四十二條 廣播電視設(shè)施是國家財產(chǎn)，受法律保護。任何單位和個人都有保護廣播電視設(shè)施的義務(wù)，對危害廣播電視設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向有關(guān)部門報告。
各級廣播電視行政部門和公安部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對廣播電視設(shè)施的保護，確保廣播電視設(shè)施安全。
第四十三條 因工程建設(shè)需要搬遷、拆除廣播電視設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門申請，并經(jīng)原審批機關(guān)同意，所需費用由建設(shè)單位按規(guī)定補償。
第四十四條 禁止任何單位和個人干擾、妨害廣播電視節(jié)目制作、發(fā)射、傳送、接收和監(jiān)測活動。
禁止任何單位和個人侵占、干擾廣播電視專用頻率、頻道和擅自截留、接傳、解擾廣播電視信號。
第四十五條 廣播電視工作人員依法從事廣播電視活動受法律保護，任何單位和個人不得非法干涉和阻礙。
第四十六條 廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法，建立健全稽查制度，保證廣播電視活動依法進行。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準開辦廣播電臺、電視臺、有線廣播電視站的，由省廣播電視行政部門責(zé)令其停止播出，沒收設(shè)備，并視情節(jié)輕重處以其投資總額一至二倍的罰款；對直接責(zé)任人處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省廣播電視行政部門責(zé)令改正、給予警告、沒收違法所得，并視情節(jié)輕重處以五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)，吊銷證照。
(一)未經(jīng)批準增加節(jié)目套數(shù)或開辦專業(yè)頻率、頻道的；
(二)出租、轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的證照的；
(三)出租、轉(zhuǎn)讓頻率、頻道或者播出時段的；
(四)擅自變更臺名、臺標(biāo)的；
(五)擅自變更發(fā)射功率、天線高度、天線程式、臺址等技術(shù)參數(shù)的。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市(地)以上廣播電視行政部門責(zé)令改正，給予警告，并視情節(jié)輕重可處以一萬元以上五萬元以下罰款。對直接責(zé)任人和其單位負責(zé)人由上級主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分：
(一)播出廣播電視節(jié)目有禁放內(nèi)容的；
(二)未按規(guī)定轉(zhuǎn)播廣播電視節(jié)目的；
(三)擅自播放境外廣播電視節(jié)目或超出規(guī)定比例的；
(四)播放未取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證或電視劇許可證所制作的廣播電視節(jié)目、電視劇的；
(五)制作和播放虛假新聞和有償新聞的；
(六)違反規(guī)定在電視畫面上疊加字幕廣告的；
(七)未經(jīng)批準舉辦廣播電視節(jié)目交流活動的；
(八)違反規(guī)定開辦自辦節(jié)目的。
第五十條 對危害廣播電臺、電視臺、有線廣播電視站安全播出或破壞廣播電視設(shè)施的行為，由縣(市)以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法行為，造成損失的，賠償損失，并視情節(jié)輕重處以當(dāng)事人一千元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五十一條 對侵占、干擾廣播電視專用頻率、頻道，擅自截留、接傳、解擾廣播電視信號的單位和個人，由縣(市)以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法行為，并視情節(jié)輕重處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，廣播電臺、電視臺、廣播電視網(wǎng)工程未經(jīng)驗收合格投入使用的，由縣(市)以上廣播電視行政部門責(zé)令限期改正、給予其警告，可并處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第五十三條 對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，拖延或者拒絕交納收視維護費用的，由縣(市)以上廣播電視行政部門責(zé)令其限期補交。逾期不交的，可停止向其傳送信號，并按照規(guī)定追繳收視維護費。
有線電視臺、有線廣播電視站違反本條例規(guī)定給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。
第五十五條 在廣播電視活動中，違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政機關(guān)或司法機關(guān)依法予以處理。
第五十六條 廣播電視工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五十七條 當(dāng)事人對廣播電視行政部門依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提出行政訴訟。對在法律規(guī)定的期限內(nèi)，不申請行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，廣播電視行政部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十八條 公共場所大型電視播放設(shè)施由縣(市)以上廣播電視行政部門實行行業(yè)管理。
第五十九條 廣播電視行政部門對廣播電視網(wǎng)的行業(yè)管理，不包括郵電部門管理的公用通信網(wǎng)。
廣播電視網(wǎng)的建設(shè)涉及公用通信網(wǎng)的，由省廣播電視行政部門與省郵電管理部門按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定協(xié)商解決。
第六十條 本條例自1997年7月1日起施行。